为积极应对气候变化，实现到2020年，非化石能源占一次能源消费的比重达到 左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目标，必须大力发展清洁能源，构建安全、可靠、清洁、高效的能源供应体系。