菲利认为，影响犯罪的各种因素在社会上总有特定的数量，相应地会产生一定数量的犯罪，也就是说，所有的社会的犯罪在数量上均有一定的饱和状态。除非社会环境等因素产生急剧变化，否则，犯罪的发生率不会变化。因此，犯罪的发生率受一定的法则支配，这种法则被菲利称为 。