《广州何某等3名跳桥者扰乱公共场所秩序案》 2009年11月11日17时许，广州海珠桥上演了今年第19次“跳桥秀”，尽管此前警方对其中8人依法行政拘留，对其他人员处以警告等处理。

《广州何某等3名跳桥者扰乱公共场所秩序案》

2009年11月11日17时许，广州海珠桥上演了今年第19次“跳桥秀”，尽管此前警方对其中8人依法行政拘留，对其他人员处以警告等处理。佛山市顺德区某制衣厂的多名工人在与厂方发生纠纷后，相约到广州市的海珠桥集中上演“跳桥秀”，其中何某不听劝告爬至大桥顶部，导致海珠桥周边路段交通堵塞。经民警、消防官兵多番劝告，至19时许何某才被劝下桥。

13日广州警方以造成交通堵塞数小时，耗费巨大的公共资源为由，对上述人员作出处理，其中情节严重的3人因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序而被刑事拘留，4人因扰乱公共秩序而被行政拘留。

要求：运用犯罪社会原因的知识和理论分析为什么用上述行政执法手段未能遏制自杀秀？