公共管理工具常被称为“政府工具”或“治理工具”，指的是以（ ）为代表的公共组织，为了解决公共问题、实现公共目标而采用的机制或手段。

公共管理工具常被称为“政府工具”或“治理工具”，指的是以（  ）为代表的公共组织，为了解决公共问题、实现公共目标而采用的机制或手段。

 A.政府

 B.企业

 C.国家

 D.红十字会